Acordo UE–Mercosul: quais alimentos estão em jogo na Europa

O acordo UE–Mercosul desencadeou protestos nas ruas, embates políticos e uma onda de apreensão nas principais regiões agrícolas da Europa.

Enquanto Bruxelas avança com o tratado de livre-comércio que conecta a União Europeia a vários países sul-americanos, uma dúvida ganha espaço até nos corredores dos supermercados: afinal, quais alimentos estão realmente em disputa - e o que pode mudar para consumidores e produtores europeus?

O que o acordo Mercosul de fato abrange

O bloco Mercosul reúne Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Bolívia em um mercado comum com a União Europeia. As conversas se arrastam há cerca de um quarto de século, e a Comissão Europeia apresenta o acordo como uma vitória estratégica, tanto econômica quanto geopolítica.

Somadas, as duas regiões chegam a aproximadamente 780 milhões de consumidores e ocupam o quinto lugar no mundo quando o critério é o PIB combinado. E não se trata apenas de agricultura: o pacote também envolve automóveis, têxteis, produtos químicos, fármacos e serviços.

"O capítulo agrícola, porém, é onde o acordo se torna concreto no dia a dia, da carne que comemos ao vinho que servimos."

Em 9 de janeiro, a maioria dos Estados-membros da UE apoiou o acordo, apesar da oposição de França, Áustria, Irlanda, Polônia e Hungria. A assinatura formal está prevista no Paraguai, com a presença da presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e representantes do Mercosul.

Por que agricultores franceses estão tão revoltados com o acordo UE–Mercosul

Sindicatos rurais - especialmente na França - enxergam o tratado como uma ameaça direta à renda no campo. Nas últimas semanas, as manifestações se intensificaram, com tratores bloqueando estradas e pedidos para que o acordo seja revisto.

A percepção do público francês tende a acompanhar essa inquietação. Uma pesquisa de dezembro de 2025, feita pela Elabe para a BFMTV, indicou que 70% dos entrevistados na França eram contra o acordo comercial, refletindo temores sobre concorrência considerada desleal e sobre padrões ambientais.

Redução de tarifas dos dois lados do Atlântico

O mecanismo central é simples: a eliminação progressiva de mais de 90% das tarifas aduaneiras sobre bens comercializados entre UE e Mercosul. Na prática, para o setor agropecuário, isso abre oportunidades em duas direções.

"Vinhos europeus, azeite, laticínios e fabricantes de chocolate ganham acesso mais fácil aos mercados sul-americanos, enquanto carne, açúcar e arroz sul-americanos avançam na Europa."

Nos documentos da Comissão Europeia, alguns setores emblemáticos do continente aparecem como prováveis beneficiários da redução tarifária:

• Produtores de vinho e destilados
• Produtores de azeite, sobretudo na Espanha e na Itália
• Produtores de laticínios e fabricantes de leite em pó
• Empresas de chocolate e confeitaria

Para esses ramos, novos canais de venda em cidades latino-americanas em rápido crescimento podem elevar exportações e margens. A expectativa é alcançar consumidores de classe média em São Paulo, Buenos Aires e outras metrópoles, com especialidades europeias de maior valor agregado.

Origens protegidas: o que permanece resguardado

Um dos principais argumentos de Bruxelas é que o acordo consolida a proteção de uma lista extensa de produtos europeus com indicações geográficas. Esses selos, conhecidos como AOP (denominação de origem protegida) e IGP (indicação geográfica protegida), associam alimentos e bebidas a uma região específica e a métodos tradicionais.

"O acordo Mercosul amplia o reconhecimento de dezenas de queijos, vinhos, carnes e outros alimentos regionais europeus, limitando imitações e rótulos europeus 'falsos' na América do Sul."

Exemplos de alimentos europeus protegidos

Entre os produtos cujos nomes seriam defendidos nos mercados do Mercosul, estão:

Categoria	Exemplos de produtos protegidos
Queijos	Comté, Gruyère, Roquefort e outros queijos tradicionais europeus
Vinhos e destilados	Champagne, Chablis, rum de Guadalupe e várias outras denominações
Laticínios e gorduras	Manteiga de Charentes-Poitou e manteigas regionais semelhantes
Pescados e produtos frescos	Ostras de Marennes-Oléron, arroz de Camargue, ameixas secas de Agen
Carnes	Carne bovina de Charolles, presunto de Bayonne e diversas carnes regionais protegidas

Para os produtores europeus desses itens, o acordo entrega instrumentos legais para combater cópias e preservar o valor comercial dos nomes em um novo mercado de exportação.

O que a Europa passará a importar das fazendas do Mercosul

A parte mais sensível do texto envolve novas cotas concedidas a produtores sul-americanos. Essas cotas permitem que certos volumes de produtos agropecuários entrem na UE todos os anos com tarifas reduzidas ou zeradas.

"Carne bovina, frango, açúcar, arroz e mel sul-americanos devem conquistar mais espaço em lojas e em plantas de processamento europeias."

As principais cotas agrícolas previstas no acordo

Com base nos números destacados por Bruxelas, o tratado prevê cotas anuais de:

• Carne bovina: 99.000 toneladas autorizadas no mercado da UE por ano
• Aves: 180.000 toneladas
• Açúcar: 180.000 toneladas
• Arroz: 60.000 toneladas
• Mel: 45.000 toneladas

Não se trata de uma abertura sem limites. Ainda assim, para pecuaristas europeus e produtores de açúcar, esses volumes significam um reforço relevante da concorrência vinda de países com custos de produção mais baixos e, muitas vezes, regras menos rigorosas sobre pesticidas, antibióticos ou desmatamento.

Por que esses números assustam agricultores europeus

No caso da carne bovina, potências sul-americanas como Brasil e Argentina conseguem produzir com preços inferiores devido a terra e mão de obra mais baratas. Fazendas de gado na Europa - especialmente as menores, na França e na Irlanda - temem margens comprimidas e fechamento de propriedades se os preços recuarem.

Em aves, grandes operações integradas no Brasil podem competir com vantagem contra produtores europeus em itens processados, incluindo cortes congelados e ingredientes usados pela indústria de alimentos. Já a cota de açúcar é relevante para produtores de beterraba na França, Alemanha e no Leste Europeu, que já enfrentam instabilidade de preços.

Arroz e mel podem parecer segmentos mais específicos, mas atingem regiões concretas: rizicultores na Itália, Espanha e França lidam com a perspectiva de mais importações, enquanto apicultores, que já enfrentam doenças, estresse climático e disputa com misturas baratas, veem mais um desafio se aproximar.

O que isso pode mudar no seu prato

Para consumidores no Reino Unido e no restante da Europa, a mudança prática tende a ser gradual. As prateleiras não devem virar do avesso da noite para o dia, mas a origem dos insumos pode mudar aos poucos, à medida que importadores e processadores buscam custos menores.

Carne bovina mais barata do Brasil ou da Argentina pode aparecer com mais frequência em pratos prontos, hambúrgueres congelados ou refeitórios, em vez de dominar balcões de carne fresca premium. O frango de países do Mercosul pode entrar discretamente em nuggets, frios e produtos de catering.

"Os rótulos se tornam uma ferramenta crucial para quem quer apoiar fazendas locais ou evitar determinadas origens."

Ao mesmo tempo, vinhos, queijos e especialidades regionais europeias podem ganhar mais presença em supermercados e restaurantes latino-americanos, algo que tende a favorecer marcas maiores e cooperativas com capacidade de exportar em escala.

Conceitos-chave do acordo UE–Mercosul: tarifas, cotas e rótulos protegidos

Alguns termos ajudam a acompanhar a discussão:

• Tarifas: impostos aplicados a bens importados. Reduzir tarifas normalmente barateia produtos estrangeiros na chegada.
• Cotas: limites de volume que podem usufruir de tarifa baixa ou zero. Quando o teto é alcançado, voltam a valer taxas mais altas.
• AOP / PDO: denominação de origem protegida, usada para alimentos ligados estritamente a uma região e a um método, como Champagne.
• IGP / PGI: indicação geográfica protegida, mais flexível, mas ainda associando a reputação do produto ao seu território.

Com esses conceitos em mente, fica mais claro por que atores do mesmo setor podem reagir de formas opostas: uma cooperativa que exporta queijo de alto padrão pode celebrar a proteção reforçada do nome, enquanto uma pequena fazenda familiar de gado, competindo com importações, se sente encurralada.

Cenários para os próximos anos

Se o acordo for aplicado integralmente, um cenário possível é o de uma agricultura europeia mais dividida. De um lado, nichos voltados à exportação podem se fortalecer com melhor acesso a novos mercados e com indicações geográficas mais protegidas. De outro, produtores de commodities - carne bovina, aves, açúcar, arroz - podem encarar margens ainda mais apertadas e pressão para ganhar escala ou sair do mercado.

Governos nacionais podem reagir com medidas de apoio, como subsídios direcionados a práticas ambientais, ajuda para modernização de fazendas ou campanhas incentivando consumidores a comprarem produtos domésticos. Redes de varejo e cadeias de restaurantes também podem usar a rotulagem de origem como argumento comercial, de hambúrgueres de “carne francesa” a prateleiras de “apenas mel da UE”.

Para as famílias, a força real está nas escolhas cotidianas no caixa. Ler a origem no rótulo, comparar preços e manter decisões pequenas, porém consistentes, sobre carne, arroz ou mel pode amplificar os efeitos do acordo Mercosul - ou reduzir seu impacto sobre produtores locais.